Rada sołecka

Rada Sołecka może zapraszać na swoje posiedzenia przedstawicieli zarządów organizacji samorządowych, zawodowych i społecznych, omawiać plany oraz zamierzenia. Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje Rada Gminy, a w zakresie spraw finansowych także Wójt i Skarbnik. Nadzór weryfikuje działalność sołectwa w kwestiach zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności. Sołtys w terminie 7 dni powinien przekazać Wójtowi uchwały, wnioski i opinie zebrania wiejskiego, rady sołeckiej. To wójt sprawuje bieżącą kontrolę nad statutową działalnością sołectwa. Wójt i uprawnieni pracownicy urzędu mogą żądać niezbędnych informacji i danych dotyczących funkcjonowania sołectwa. Wójt wstrzymuje również wykonanie uchwał zebrania wiejskiego sprzecznych z prawem i przekazuje je do rozpatrzenia Radzie Gminy celem zajęcia ostatecznego stanowiska, do uchylenia wyłącznie. Sołectwo pełni również ważną rolę we współdziałaniu, międzygminnym, dlatego ten aspekt sprawy zostanie omówiony.

Cele Rady sołeckiej i jej działania

Współdziałanie międzygminne powinno opierać się na adekwatnym z założonym celem współpracy systemem zarządzania gminą, w którym decyzje bieżące, czyli roczne i kadencyjne wynikają z ustaleń o charakterze długookresowym. Wymogi tak rozumianego zarządzania spełnia zarządzanie strategiczne, które jest ukierunkowanym na przyszłość procesem:

• planowania i wyboru celów rozwoju oraz zadań realizacyjnych – faza planowania i podejmowania decyzji;
• wdrażania w życie przyjętych ustaleń strategicznych – faza realizacji podjętych ustaleń;
• kontroli i monitorowania wykonania przyjętych ustaleń strategicznych – faza nadzoru przebiegu realizacji podjętych ustaleń.

Innymi słowy, zarządzanie strategiczne jest ciągłym procesem nastawionym na formułowanie i wdrażanie skutecznych strategii rozwoju oraz innych programów i planów działania i współpracy międzygminnej.

Zarządzanie strategiczne i współdziałania między gminami

Podstawowymi walorami zarządzania strategicznego, zarówno działania, jak i współdziałania międzygminnego są:

• redukcja czynnika niepewności funkcjonowania i rozwoju gminy, której źródłem jest jej otoczenie, a tym samym właściwa współpraca z innymi gminami;
• zwiększenie zdolność adaptacyjnej gminy do zmieniającej się rzeczywistości;
• szansa dla władz samorządowych i dla urzędników gminnych „oswojenia” się z działaniem w sytuacji niepewności oraz nieprzewidywalności szeregu zjawisk i procesów w otoczeniu oraz traktowania wynikającego z nich ryzyka jako stałego elementu „gry z otoczeniem” o przetrwanie i rozwój gminy;
• ułatwienie podejmowania bieżących decyzji w dostosowaniu do ich aktualnych uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych, z jednoczesną świadomością ich długookresowych skutków, zarówno pozytywnych, jak i negatywnych;
• generowanie warunków, które po uwzględnieniu wymagań zmieniającego się otoczenia, ułatwiają przełamywanie barier rozwojowych gminy, na przykład ekologicznych);
• eliminowanie lub minimalizowanie różnorodnych konfliktów wykrywanych w toku diagnozy obecnego poziomu rozwoju gminy.

Autor: Anna Płaza